L'actual Mecanisme de compensación per costos d'emissions indirectes, establit mitjançant el Reial decret 1055/2014 de 12 de desembre, pel qual es crea el mecanisme de compensación de costos d'emissions indirectes de gasos d'efecte hivernacle per a empreses de determinats sectors i subsectors industrials als quals es considera exposats a un risc significatiu de «fugida de carboni» i s'aproven les bases reguladores de la concesión de les subvencions per als exercicis 2014 i 2015 i modificat pel Reial decret 655/2017, de 23 de juny; conclou el seu període d'aplicación a la fi de 2020 (per a compensar els costos en els quals s'haja incorregut durant l'año 2020).

Recentment, la Comisión Europea ha aprovat les noves directrius que serán d'aplicación per al nou període, 2021-2030 (Directrius relatives a determinades mesures d'ajuda estatal en el context delér gemeguen de comerç de drets d'emisión de gasos d'efecte hivernacle después de 2021).

Comisión Europea Directrius

Accés als arxius descarregables de les Directrius

Per a poder aplicar les noves directrius es fa necessària l'aprobación d'un Reial decret que establisca les bases de funcionament del nou mecanisme, que arreplegue les noves regles que serán d'aplicación per a este període, nous sectors beneficiaris, noves obligacions, etc.

La principal motivación de la elaboración de esta norma es trasladar al ordenamiento jurídico español las directrices que se establecen a nivel europeo para poder compensar a determinados sectores, que se ven influenciados por el vigente sistema europeo de derechos de emisión frente a sus competidores de terceros países (fuera de su ámbito de aplicación), de forma tal que se reduzca el riesgo de fuga de carbono, es decir, que se evite la deslocalización de estas instalaciones a terceros países que tienen estándares inferiores en cuanto a emisiones de CO2 y, por tanto, se evite el aumento de la emisiones a nivel global.

Les necessitats que pretén cobrir est projecte reial decret, d'acord amb el citat anteriorment, són les d'actualitzar el marc normatiu relatiu al mecanisme de compensación d'emissions indirectes, per mitjà de l'aprobación d'un nou Reial decret, que arreplegue les noves condicions, obligacions i sectors beneficiaris, establits a nivell europeu.

L'objecte de la norma és establir un mecanisme que permeta compensar els costos dels drets d'emisión, conseqüència de l'aplicación de la Directiva de comerç de drets d'emisión (MTS), repercutits en el preu de l'electricitat que ha de pagar el consumidor industrial mentre que els seus competidors de tercers países no s'enfronten als mateixos costos.

No hi ha alternativa no regulatòria. Si no s'aprova un nou Reial decret, una vegada finalitzat el període de vigència de l'actual Reial decret 1055/2014, no será possible atorgar ajudes als sectors beneficiaris, per la qual cosa la competitivitat de les empreses españones es veureá afectada enfront de les de la resta de la UE que sí podrán rebre eixe suport.

Además, augmentaríal risc de deslocalización cap a tercers países i una fugida de carboni que implicaría un augment global de les emissions.

L'actual mecanisme de compensación (2014-2020) ha permès atorgar part dels sobrecostos als quals s'han enfrontat les empreses d'estos sectors especialment afectats pel risc de deslocalización i fugida de carboni, per la qual cosa es considera una ferramenta essencial que ha de continuar per alópr ximo període de drets d'emisión (2021-2030).

La continuïtat d'este mecanisme solament és possible traslladant les noves directrius aprovades per la Comisión; per tant, es fa necessària la redacción d'un nou Reial decret que integre aquestes directrius.

Sóho serán considerades les respostes en les quals el remitent esté identificat. Amb carácter general, les contribucions rebudes es considerarán susceptibles de difusión pública. Les parts de la información remesa que, segons el parer de l'interessat hagen de ser tractades amb carácter confidencial i en conseqüència no procedisca el seu lliure difusión, deureán ser específicamente s'aladasñen el propi text de la contribución, no considerándose a estos efectes els missatges genérics de confidencialitat de la información.

Texto de la consulta pública previa [PDF] [426,68 KB]