De conformitat amb el que es disposa en l'artícul 26.2 de la Llei 50/1997, de 27 de novembre, del Govern, es procedix a realitzar la consulta pública prèvia a l'elaboración del projecte de Reial decret pel per el qual s'aprova el Reglament técnico de distribución i utilización de combustibles gasosos i les seues instruccions técnicas complementàries.

El vigent Reial decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament técnico de distribución i utilización de combustibles gasosos i les seues instruccions técnicas complementàries ICG 01 a 11 va suposar, entre altres coses, la unificación en un sol text de les condiciones técnicas i de seguretat de les instal·lacions que possibiliten la distribución dels gasos combustibles des de les xarxes de transport, en el cas dels canalitzats, o des dels centres de producción o emmagatzematge, en els demás casos, fins als locals i equips o aparells de consum, que fins llavors es trobaven sotmeses a un conjunt reglamentari dispers en el temps, en la forma i en laét cnica.

Així mateix, l'actual reglament ha contribuït en gran mesura a potenciar i fomentar la seguretat en les instal·lacions de combustibles gasosos incloses en áel seu mbito d'aplicación.

La normalización del sector ha permès disposar d'instruments técnicos, amb un alt grau de consens previ, en els quals el reglament s'ha recolzat aprofitant com referencia normes aprovades per organismes acreditats tant a nivell nacional com a internacional per a realitzar esta activitat.

L'experiència en l'aplicación d'este reglament i l'evolución de laét cnica fa necessari revisar estes condicions de seguretat, i incloure un altre tipus d'instal·lacions que la seua normativa no ha evolucionat amb el temps com, per exemple, el cas de les plantes d'emmagatzematge, transvasament i ompliment d'envasos de gasos liquats del petróllig, fins al moment regulades per l'Orde d'1 de desembre de 1964, per la qual s'aproven les Normes de seguretat per a plantes d'ompliment i transvasament de Gasos Liquats de Petróllig (GLP).

D'altra banda, el reglament actual establix que en una instrucción técnica complementària s'arrepleguen totes les normes esmentades en el reglament i els seus ITCs, amb l'año d'edición a fi que, quan apareguen noves versions, es puguen fer els respectius canvis en esta llista, quedant automáticamente actualitzades en el text dispositiu, sense necessitat d'una altra intervención.

No obstant açò, esta metodología pressuposa que una norma sóho canviará la seua año d'edición amb el pas del temps, no canviant mai d'enumeración, o que normes nacionals no puguen ser substituïdes per normes internacionals per coincidir en ála seua mbito d'aplicación. Açò ha posat de manifest al llarg de les actualitzacions del llistat realitzades durant estos añus, la possibilitat real deép rdida de traçabilitat entre normes en aquells casos en els quals se de alguna de les circumstàncies anteriors, quedant el text de la ITC corresponent amb elóc dic de norma original sense possibilitat de trobar en la taula de normes la seua equivalència actual. Este nou reglament pretén incloure un nou métot de referència a normes aétrav s d'un códic alfanuméric propi que no es veja afectat per eixos canvis.

Igualment és necessari dur a terme una revisión general que permeta aclarir determinats preceptes del reglament i resoldre así problemes d'aplicación del mateix, así com incloure algunes condicions de seguretat que s'establixen en les normes i que sería aconsellable traslladar al propi reglament en considerar a l'Administración Pública com l'agent más apropiat per a establir la regulación en certs aspectes de seguretat.

Les anteriors consideracions aconsellen abordar la revisión de l'esmentat reglament vigent de 2006, actualitzant i ampliant el marc regulatori relatiu a les condicions de seguretat de les instal·lacions que utilitzen combustibles gasosos, per mitjà de l'aprobación d'un nou reglament que derogue i substituïsca a l'anterior.

És necessari además contemplar nous combustibles gasosos com els inclosos en la Directiva 2014/94/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 22 d'octubre de 2014, relativa a la implantación d'una infraestructura per als combustibles alternatius i els seus reglaments derivats, además d'obrir la possibilitat a la regulación nous tipus d'instal·lacions que puguen sorgir per la generalización en la utilización de gasos combustibles com, per exemple, l'hidrógeno.

L'actualización de les instruccions técnicas complementàries, así com la inclusión d'alguna nova, permetreá adaptar la reglamentación españona en este ámbito a l'evolución de laét cnica contribuint a una millora en la seguretat de les instal·lacions de combustibles gasosos.

L'objectiu de la norma és la millora de la reglamentación d'instal·lacions de combustibles gasosos tenint en compte l'evolución de laét cnica i l'experiència que s'ha anat acumulant amb l'aplicación del reglament actual.

Es valoren quatre possibles alternatives:

• Elaboración d'un nou reglament que derogue i substituïsca a l'anterior.
• Modificación parcial del reglament actual de 2006.
• No modificar el reglament de 2006, i crear documents de suport (guías) amb els aclariments i orientacions que siguen precises, apoyándose en el reglament ja existent.
• No fer res.

D'alternatives citades, en este moment es considera que laám s adequada és la primera.

Amb carácter general, les contribucions rebudes es considerarán susceptibles de difusión pública. Les parts de la información remesa que, segons el parer de l'interessat hagen de ser tractades amb carácter confidencial i en conseqüència no procedisca el seu lliure difusión, deureán ser específicamente s'aladasñen el propi text de la contribución, no considerándose a estos efectes els missatges genérics de confidencialitat de la información.

Texto de la Consulta Publica Previa [PDF] [105,62 KB]