De conformitat amb el que es disposa en l'article 26.2 de la Llei 50/1997, de 27 de novembre, del Govern, es procedix a realitzar la consulta pública prèvia a l'elaboració del projecte de Reial decret pel qual es modifiquen diverses normes reglamentàries en matèria de seguretat industrial pel que fa als procediments d'emergència per a l'avaluació de la conformitat, la presumpció de conformitat, l'adopció d'especificacions comunes i la vigilància del mercat en cas d'una emergència del mercat interior i pel qual es modifica el Reial decret 212/2002, de 22 de febrer, pel qual es regulen les emissions sonores en l'entorn degudes a determinades màquines d'ús a l'aire lliure pel que fa a les obligacions d'informació.

El Reglament (UE) 2024/2747 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024, pel qual s'establix un marc de mesures relatives a una emergència del mercat interior i a la resiliència d'este mercat i es modifica el Reglament (CE) n.° 2679/98 del Consell, establix normes destinades a garantir, durant una crisi, el funcionament normal del mercat interior, en particular la lliure circulació de mercaderies, servicis i persones, i garantir la disponibilitat de béns i servicis pertinents per a la crisi.

A fi de complementar el Reglament (UE) 2024/2747 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024, és necessari garantir les vies adequades perquè els béns pertinents per a la crisi puguen introduir-se ràpidament en el mercat interior, a fi de contribuir a fer front a les pertorbacions que es produïsquen en eixe mercat i a mitigar-les.

No obstant això, ni les disposicions de referència establides en la Decisió núm. 768/2008/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 9 de juliol de 2008, sobre un marc comú per a la comercialització dels productes i per la qual es deroga la Decisió 93/465/CEE del Consell, ni les disposicions específiques establides per la legislació sectorial d'harmonització de la Unió establixen procediments destinats a aplicar-se durant una crisi. Convé, per tant, introduir adaptacions específiques que permeten respondre a les repercussions de les crisis que afecten productes que hagen sigut designats com a béns pertinents per a la crisi de conformitat amb el Reglament (UE) 2024/2747 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024

En este sentit, s'han aprovat la Directiva (UE) 2024/2749 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024,que modifica les Directives 2000/14/CE, 2006/42/CE, 2010/35/UE, 2014/29/UE, 2014/30/UE, 2014/33/UE, 2014/34/UE, 2014/35/UE, 2014/53/UE i 2014/68/UE pel que respecta als procediments d'emergència per a l'avaluació de la conformitat, la presumpció de conformitat, l'adopció d'especificacions comunes i la vigilància del mercat deguts a una emergència del mercat interior, i el Reglament (UE) 2024/2748 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024, que modifica els Reglaments (UE) n.° 305/2011, (UE) 2016/424, (UE) 2016/425, (UE) 2016/426, (UE) 2023/988 i (UE) 2023/1230 pel que respecta als procediments d'emergència per a l'avaluació de la conformitat, la presumpció de conformitat, l'adopció d'especificacions comunes i la vigilància del mercat deguts a una emergència del mercat interior.

Estos actes jurídics establixen procediments d'emergència que només seran aplicables després de l'activació del mode d'emergència del mercat interior i quan un bé específic que entre en l'àmbit d'aplicació de les Directives i Reglaments que estos actes jurídics modifiquen haja sigut designat com ben pertinent per a crisi de conformitat amb el Reglament (UE) 2024/2747 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024.

Per part seua, recentment s'ha publicat la Directiva (UE) 2024/2839 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2024, per la qual es modifiquen les Directives 1999/2/CE, 2000/14/CE, 2011/24/UE i 2014/53/UE pel que fa a determinades obligacions de presentació d'informació en els àmbits dels aliments i els ingredients alimentaris, el soroll a l'aire lliure, els drets dels pacients i els equips radioelèctrics. Esta directiva, quant a les màquines regulades per la Directiva 2000/14/CE, ve a indicar que les obligacions dels Estats membres i de la Comissió establides en l'article 16 relatives a la comunicació de documentació, així com a la recopilació de dades i publicació d'informació, són redundants i, en nom de la racionalitat i a fi de limitar la càrrega administrativa de les empreses i de les autoritats, han de suprimir-se.

Determinats esdeveniments poden desencadenar pertorbacions en el funcionament del mercat interior, impedint el seu correcte funcionament i l'escassetat de determinats béns o productes en casos d'una crisi.

La Directiva (UE) 2024/2749 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024 i el Reglament (UE) 2024/2748 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024, venen a complementar el Reglament (UE) 2024/2747 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024, perquè, en cas d'una crisi que puga afectar el correcte funcionament del mercat interior, existisquen mecanismes per a superar les pertorbacions produïdes en el funcionament d'este.

Quant al Reial decret 212/2002, de 22 de febrer, es pretén eliminar les redundàncies indicades en l'apartat anterior.

Es fa necessari transposar la Directiva (UE) 2024/2749 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024, quant als Reglaments de Seguretat Industrial de productes que siguen competència del Ministeri d'Indústria i Turisme i, si és el cas, incloure les previsions necessàries per a la correcta aplicació del Reglament (UE) 2024/2748 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024.

Per part seua, es fa necessari eliminar l'article 17 del Reial decret 212/2002, de 22 de febrer, pel qual es regulen les emissions sonores en l'entorn degudes a determinades màquines d'ús a l'aire lliure, per a adaptar la regulació de Seguretat Industrial a la Directiva (UE) 2024/2839 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2024.

El present projecte de Reial decret pretén establir els mecanismes per a una correcta aplicació dels mecanismes aprovats a la Unió Europea perquè, en cas d'una crisi, es puga garantir el funcionament correcte del mercat interior, mantenint el mateix nivell de seguretat dels productes afectats per la reglamentació de la qual este Ministeri és competent, així com adaptar la regulació de Seguretat Industrial a la Directiva (UE) 2024/2839 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2024.

Atés que les Directives aprovades requerixen d'una transposició en l'ordenament jurídic espanyol, no existixen alternatives no reguladores.

Les respostes a esta consulta pública podran remetre's fins al 27 de desembre de 2024. Només seran considerades les respostes en les quals el remitent estiga identificat.

Amb caràcter general, les contribucions rebudes es consideraran susceptibles de difusió pública. Les parts de la informació remesa que, segons el parer de l'interessat hagen de ser tractades amb caràcter confidencial i en conseqüència no procedisca la seua lliure difusió, hauran de ser específicament assenyalades en el propi text de la contribució, no considerant-se a este efecte els missatges genèrics de confidencialitat de la informació.

Texto de la Consulta Pública Previa [PDF] [52,46 KB]