De conformitat amb el que es disposa en l'article 26.2 de la Llei 50/1997, de 27 de novembre, del Govern, es procedeix a realitzar la consulta pública prèvia a l'elaboració del projecte de Reial decret pel qual es modifiquen diverses normes reglamentàries en matèria de seguretat industrial pel que fa als procediments d'emergència per a l'avaluació de la conformitat, la presumpció de conformitat, l'adopció d'especificacions comunes i la vigilància del mercat en cas d'una emergència del mercat interior i pel qual es modifica el Reial decret 212/2002, de 22 de febrer, pel qual es regulen les emissions sonores en l'entorn degudes a determinades màquines d'ús a l'aire lliure pel que fa a les obligacions d'informació.

El Reglament (UE) 2024/2747 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024, pel qual s'estableix un marc de mesures relatives a una emergència del mercat interior i a la resiliència d'aquest mercat i es modifica el Reglament (CE) n.° 2679/98 del Consell, estableix normes destinades a garantir, durant una crisi, el funcionament normal del mercat interior, en particular la lliure circulació de mercaderies, serveis i persones, i garantir la disponibilitat de béns i serveis pertinents per a la crisi.

A fi de complementar el Reglament (UE) 2024/2747 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024, és necessari garantir les vies adequades perquè els béns pertinents per a la crisi puguin introduir-se ràpidament en el mercat interior, a fi de contribuir a fer front a les pertorbacions que es produeixin en aquest mercat i a mitigar-les.

No obstant això, ni les disposicions de referència establertes en la Decisió núm. 768/2008/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 9 de juliol de 2008, sobre un marc comú per a la comercialització dels productes i per la qual es deroga la Decisió 93/465/CEE del Consell, ni les disposicions específiques establertes per la legislació sectorial d'harmonització de la Unió estableixen procediments destinats a aplicar-se durant una crisi. Convé, per tant, introduir adaptacions específiques que permetin respondre a les repercussions de les crisis que afectin productes que hagin estat designats com a béns pertinents per a la crisi de conformitat amb el Reglament (UE) 2024/2747 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024

En aquest sentit, s'han aprovat la Directiva (UE) 2024/2749 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024,que modifica les Directives 2000/14/CE, 2006/42/CE, 2010/35/UE, 2014/29/UE, 2014/30/UE, 2014/33/UE, 2014/34/UE, 2014/35/UE, 2014/53/UE i 2014/68/UE pel que respecta als procediments d'emergència per a l'avaluació de la conformitat, la presumpció de conformitat, l'adopció d'especificacions comunes i la vigilància del mercat deguts a una emergència del mercat interior, i el Reglament (UE) 2024/2748 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024, que modifica els Reglaments (UE) n.° 305/2011, (UE) 2016/424, (UE) 2016/425, (UE) 2016/426, (UE) 2023/988 i (UE) 2023/1230 pel que respecta als procediments d'emergència per a l'avaluació de la conformitat, la presumpció de conformitat, l'adopció d'especificacions comunes i la vigilància del mercat deguts a una emergència del mercat interior.

Aquests actes jurídics estableixen procediments d'emergència que només seran aplicables després de l'activació del mode d'emergència del mercat interior i quan un bé específic que entri en l'àmbit d'aplicació de les Directives i Reglaments que aquests actes jurídics modifiquen hagi estat designat com ben pertinent per a crisi de conformitat amb el Reglament (UE) 2024/2747 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024.

Per part seva, recentment s'ha publicat la Directiva (UE) 2024/2839 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2024, per la qual es modifiquen les Directives 1999/2/CE, 2000/14/CE, 2011/24/UE i 2014/53/UE pel que fa a determinades obligacions de presentació d'informació en els àmbits dels aliments i els ingredients alimentaris, el soroll a l'aire lliure, els drets dels pacients i els equips radioelèctrics. Aquesta directiva, quant a les màquines regulades per la Directiva 2000/14/CE, ve a indicar que les obligacions dels Estats membres i de la Comissió establertes en l'article 16 relatives a la comunicació de documentació, així com a la recopilació de dades i publicació d'informació, són redundants i, en nom de la racionalitat i a fi de limitar la càrrega administrativa de les empreses i de les autoritats, han de suprimir-se.

Determinats esdeveniments poden desencadenar pertorbacions en el funcionament del mercat interior, impedint el seu correcte funcionament i l'escassetat de determinats béns o productes en casos d'una crisi.

La Directiva (UE) 2024/2749 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024 i el Reglament (UE) 2024/2748 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024, venen a complementar el Reglament (UE) 2024/2747 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024, perquè, en cas d'una crisi que pugui afectar el correcte funcionament del mercat interior, existeixin mecanismes per a superar les pertorbacions produïdes en el funcionament del mateix.

Quant al Reial decret 212/2002, de 22 de febrer, es pretén eliminar les redundàncies indicades en l'apartat anterior.

Es fa necessari transposar la Directiva (UE) 2024/2749 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024, quant als Reglaments de Seguretat Industrial de productes que siguin competència del Ministeri d'Indústria i Turisme i, si és el cas, incloure les previsions necessàries per a la correcta aplicació del Reglament (UE) 2024/2748 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2024.

Per part seva, es fa necessari eliminar l'article 17 del Reial decret 212/2002, de 22 de febrer, pel qual es regulen les emissions sonores en l'entorn degudes a determinades màquines d'ús a l'aire lliure, per a adaptar la regulació de Seguretat Industrial a la Directiva (UE) 2024/2839 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2024.

El present projecte de Reial decret pretén establir els mecanismes per a una correcta aplicació dels mecanismes aprovats a la Unió Europea perquè, en cas d'una crisi, es pugui garantir el funcionament correcte del mercat interior, mantenint el mateix nivell de seguretat dels productes afectats per la reglamentació de la qual aquest Ministeri és competent, així com adaptar la regulació de Seguretat Industrial a la Directiva (UE) 2024/2839 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2024.

Atès que les Directives aprovades requereixen d'una transposició en l'ordenament jurídic espanyol, no existeixen alternatives no reguladores.

Les respostes a aquesta consulta pública podran remetre's fins al 27 de desembre de 2024. Només seran considerades les respostes en les quals el remitent estigui identificat.

Amb caràcter general, les contribucions rebudes es consideraran susceptibles de difusió pública. Les parts de la informació remesa que, segons el parer de l'interessat hagin de ser tractades amb caràcter confidencial i en conseqüència no procedeixi la seva lliure difusió, hauran de ser específicament assenyalades en el propi text de la contribució, no considerant-se a aquest efecte els missatges genèrics de confidencialitat de la informació.

Texto de la Consulta Pública Previa [PDF] [52,46 KB]