De conformidade co disposto no artigo 26.2 da Lei 50/1997, do 27 de novembro, do Goberno, procédese a realizar a consulta pública previa á elaboración do proxecto de Real Decreto polo que se modifican diversas normas regulamentarias en materia de seguridade industrial no que respecta a os procedementos de emerxencia para a avaliación da conformidade, a presunción de conformidade, a adopción de especificacións comúns e a vixilancia do mercado en caso dunha emerxencia do mercado interior e polo que se modifica o Real Decreto 212/2002, do 22 de febreiro, polo que se regulan as emisións sonoras na contorna debidas a determinadas máquinas de uso ao aire libre no que respecta a as obrigacións de información.

O Regulamento (UE) 2024/2747 do Parlamento Europeo e do Consello, do 9 de outubro de 2024, polo que se establece un marco de medidas relativas a unha emerxencia do mercado interior e á resiliencia do devandito mercado e modifícase o Regulamento (CE) n.° 2679/98 do Consello, establece normas destinadas a garantir, durante unha crise, o funcionamento normal do mercado interior, en particular a libre circulación de mercadorías, servizos e persoas, e garantir a dispoñibilidade de bens e servizos pertinentes para a crise.

Con obxecto de complementar o Regulamento (UE) 2024/2747 do Parlamento Europeo e do Consello, do 9 de outubro de 2024, é necesario garantir as vías adecuadas para que os bens pertinentes para a crise poidan introducirse rapidamente no mercado interior, a fin de contribuír a facer fronte ás perturbacións que se produzan nese mercado e a mitigalas. Con todo, nin as disposicións de referencia establecidas na Decisión nº 768/2008/CE do Parlamento Europeo e do Consello, do 9 de xullo de 2008, sobre un marco común para a comercialización dos produtos e pola que se derroga a Decisión 93/465/CEE do Consello, nin as disposicións específicas establecidas pola lexislación sectorial de harmonización da Unión establecen procedementos destinados a aplicarse durante unha crise.

Convén, por tanto, introducir adaptacións específicas que permitan responder as repercusións das crises que afecten a produtos que fosen designados como bens pertinentes para a crise de conformidade co Regulamento (UE) 2024/2747 do Parlamento Europeo e do Consello, do 9 de outubro de 2024 Neste sentido, aprobáronse a Directiva (UE) 2024/2749 do Parlamento Europeo e do Consello, do 9 de outubro de 2024,que modifica as Directivas 2000/14/CE, 2006/42/CE, 2010/35/UE, 2014/29/UE, 2014/30/UE, 2014/33/UE, 2014/34/UE, 2014/35/UE, 2014/53/UE e 2014/68/UE polo que respecta aos procedementos de emerxencia para a avaliación da conformidade, a presunción de conformidade, a adopción de especificacións comúns e a vixilancia do mercado debidos a unha emerxencia do mercado interior, e o Regulamento (UE) 2024/2748 do Parlamento Europeo e do Consello, do 9 de outubro de 2024, que modifica os Regulamentos (UE) n.° 305/2011, (UE) 2016/424, (UE) 2016/425, (UE) 2016/426, (UE) 2023/988 e (UE) 2023/1230 polo que respecta aos procedementos de emerxencia para a avaliación da conformidade, a presunción de conformidade, a adopción de especificacións comúns e a vixilancia do mercado debidos a unha emerxencia do mercado interior.

Estes actos xurídicos establecen procedementos de emerxencia que só serán aplicables tras a activación do modo de emerxencia do mercado interior e cando un ben específico que entre no ámbito de aplicación das Directivas e Regulamentos que devanditos actos xurídicos modifican fose designado como ben pertinente para crise de conformidade co Regulamento (UE) 2024/2747 do Parlamento Europeo e do Consello, do 9 de outubro de 2024. Pola súa banda, recentemente publicouse a Directiva (UE) 2024/2839 do Parlamento Europeo e do Consello, do 23 de outubro de 2024, pola que se modifican as Directivas 1999/2/CE, 2000/14/CE, 2011/24/UE e 2014/53/UE no que respecta a determinadas obrigacións de presentación de información nos ámbitos dos alimentos e os ingredientes alimentarios, o ruído ao aire libre, os dereitos dos pacientes e os equipos radioeléctricos. Esta directiva, no relativo ás máquinas reguladas pola Directiva 2000/14/CE, vén indicar que as obrigacións dos Estados membros e da Comisión establecidas no artigo 16 relativas á comunicación de documentación, así como á recompilación de datos e publicación de información, son redundantes e, en aras da racionalidade e a fin de limitar a carga administrativa das empresas e das autoridades, deben suprimirse.

Determinados acontecementos poden desencadear perturbacións no funcionamento do mercado interior, impedindo o seu correcto funcionamento e a escaseza de determinados bens ou produtos en casos dunha crise.

A Directiva (UE) 2024/2749 do Parlamento Europeo e do Consello, do 9 de outubro de 2024 e o Regulamento (UE) 2024/2748 do Parlamento Europeo e do Consello, do 9 de outubro de 2024, veñen complementar o Regulamento (UE) 2024/2747 do Parlamento Europeo e do Consello, do 9 de outubro de 2024, para que, en caso dunha crise que poida afectar ao correcto funcionamento do mercado interior, existan mecanismos para superar as perturbacións producidas no funcionamento do mesmo.

En canto ao Real Decreto 212/2002, do 22 de febreiro, preténdese eliminar as redundancias indicadas no apartado anterior.

Faise necesario transponer a Directiva (UE) 2024/2749 do Parlamento Europeo e do Consello, do 9 de outubro de 2024, no relativo aos Regulamentos de Seguridade Industrial de produtos que sexan competencia do Ministerio de Industria e Turismo e, no seu caso, incluír as previsións necesarias para a correcta aplicación do Regulamento (UE) 2024/2748 do Parlamento Europeo e do Consello, do 9 de outubro de 2024.

Pola súa banda, faise necesario eliminar o artigo 17 do Real Decreto 212/2002, do 22 de febreiro, polo que se regulan as emisións sonoras na contorna debidas a determinadas máquinas de uso ao aire libre, para adaptar a regulación de Seguridade Industrial á Directiva (UE) 2024/2839 do Parlamento Europeo e do Consello, do 23 de outubro de 2024.

O presente proxecto de Real Decreto pretende establecer os mecanismos para unha correcta aplicación dos mecanismos aprobados na Unión Europea para que, en caso dunha crise, póidase garantir o funcionamento correcto do mercado interior, mantendo o mesmo nivel de seguridade dos produtos afectados pola regulamentación da que este Ministerio é competente, así como adaptar a regulación de Seguridade Industrial á Directiva (UE) 2024/2839 do Parlamento Europeo e do Consello, do 23 de outubro de 2024.

Dado que as Directivas aprobadas requiren dunha transposición no ordenamento xurídico español, non existen alternativas non regulatorias.

As respostas a esta consulta pública poderán remitirse ata o 27 de decembro de 2024. Só serán consideradas as respostas nas que o remitente estea identificado.

Con carácter xeral, as contribucións recibidas consideraranse susceptibles de difusión pública. As partes da información remitida que, a xuízo do interesado deban ser tratadas con carácter confidencial e en consecuencia non proceda a súa libre difusión, deberán ser especificamente sinaladas no propio texto da contribución, non considerándose para estes efectos as mensaxes xenéricas de confidencialidade da información.

Texto de la Consulta Pública Previa [PDF] [52,46 KB]