Gobernuari buruzko azaroaren 27ko 50/1997 Legearen 26.2 artikuluan xedatutakoarekin bat etorriz, kontsulta publikoa egiten da 2026ko aurrekontu-ekitaldian Industria eta Turismo Ministerioak industriaren arloan zuzeneko dirulaguntzak ematea arautzen duen errege-dekretuaren proiektua egin aurretik.

Industria eta Turismo Ministerioak esleituta dauka industria-kalitatearen eta -segurtasunaren arloko programak eta jarduerak egiteko, horien jarraipena egiteko eta garatzeko eskumena, bai eta horiei lotutako azpiegitura teknikoak garatzekoa ere; halaber, esleituta dauka industria-kalitatearen eta -segurtasunaren arloko erregelamendu-xedapenak lantzea eta haien jarraipena egitea, eta haietara bideratutako ibilgailuak, sistemak, osagaiak eta unitate tekniko independenteak homologatzeari buruzkoak ere bai.

Industriari buruzko uztailaren 16ko 21/1992 Legearen III. tituluak industria-kalitatea eta -segurtasuna sustatzeko hainbat helburu ezartzen ditu; besteak beste, industria-segurtasunaren arloko xedapenak betetzearen administrazio-kontrola eta industria-kalitateko eta -segurtasuneko azpiegitura indartu eta garatzea, abenduaren 28ko 2200/1995 Errege Dekretuak onartutako Industriaren Kalitate eta Segurtasunerako Azpiegituraren Erregelamenduan ezarritako baldintzak betez.

2023rako Estatuko Aurrekontu Orokorren abenduaren 23ko 31/2022 Legeak –2024rako, 2025erako eta 2026rako luzatuak– aurreikusten duenez, 421O Kalitatea eta Industria Segurtasuna programaren barruan, 2.625.000 euroko kapital-transferentziak egingo zaizkie irabazi-asmorik gabeko erakundeei.

Errege lege-dekretu honen xedea da hiru diru-laguntzaren emakida arautzea. Diru-laguntza horiek azaroaren 17ko 38/2003 Legearen 22.2.c) artikuluan aurreikusitako baldintzak betetzen dituzte, hau da, interes publikoa, soziala eta ekonomikoa dela-eta zuzeneko laguntza ematea da aukerarik egokiena.

Bermatu nahi da jarraipena izango dutela normalizazio- eta egiaztapen-jarduerek, produktuen segurtasun-baldintzak betetzen direla egiaztatzeko planek eta industria-produktuei aplikatu beharreko industria-segurtasunaren arloko xedapenak betetzen laguntzera bideratutako jarduerek.

Normalizazioa eta akreditazioa sistema global baten parte dira, merkatuan produktuen kalitatea eta segurtasuna ziurtatzeko, kontsumitzaileei produktu eta zerbitzuei buruz eskaintzen zaien informazioa hobetzeko eta adostasuna ebaluatzeko sistema gardena ziurtatzeko.

Normalizazioa funtsezko oinarria da industria-segurtasunaren arloan; kalitatea hobetzen du, informazioa ematen du, eta kontsumitzaileentzako segurtasuna eta balioa handitzen ditu.

Egiaztapena funtsezko atala da, halaber, Europako nahiz Estatuko araudietan ezarritako eskakizunak betetzen diren ebaluatzeko ardura duten erakundeen ikuskapen eraginkorra bermatzeko.

Era berean, merkatua zaintzeko planak eta industria-segurtasunaren arloko ikerketa eta analisiak ere funtsezko elementuak dira industria-segurtasuna kontrolatzeko sisteman, ekoizleen arteko lehia leiala sustatzen baitute eta onespen gabeko produktuek merkatuan duten presentziari lotutako arriskuak murrizten baitituzte.

Lehen adierazitakoaren arabera, errege-dekretu honen bidez, normalizazio- eta egiaztatze-jardueren jarraitutasuna bermatu nahi da, bai eta merkatua zaintzeko eta produktuen segurtasun-baldintzak betetzen direla egiaztatzeko planen jarraitutasuna ere.

Arauaren helburua da hiru diru-laguntza zuzenean ematea, salbuespenez eta interes publiko, sozial eta ekonomikoko arrazoiak daudelako, Diru-laguntzei buruzko azaroaren 17ko 38/2003 Lege Orokorraren 22.2.c) artikuluan aurreikusitakoaren babesean, honako erakunde hauei: Espainiako Normalizazio Elkartea, Egiaztatze Erakunde Nazionala eta Industria Berrikuntza Sustatzeko Fundazioa

Espainiako Normalizazio Elkartean eta Egiaztatze Erakunde Nazionalean, abenduaren 28ko 2200/1995 Errege Dekretuak onartutako Industria Kalitate eta Segurtasunerako Azpiegituraren Erregelamenduaren II. kapituluan aurreikusitako industria-kalitate eta -segurtasunerako azpiegitura teknikoa indartzeko eta hobetzeko jarduerak garatzen laguntzeko 2026ko ekitaldian.

Eta Industria Berrikuntza Sustatzeko Fundazioan, 2026ko ekitaldian industria-produktuen segurtasunaren alderdietan merkatua zaintzeko eta industria-segurtasuna indartzeko jarduerak garatzen laguntzeko.

Proiektatutako arauak 2023rako Estatuaren aurrekontu orokorretan aurreikusitako hiru diru-laguntza –2024rako, 2025erako eta 2026rako luzatuak– ematea arautzen du, eta interes publikoa egiaztatuta geratzen da, Diru-laguntzei buruzko azaroaren 17ko 38/2003 Lege Orokorraren 22.2 c) artikuluarekin bat.

Horregatik, ez dago alternatibarik errege-dekretu bidez arautzeko, hori baita lege horren 28. artikuluak aurreikusitako diru-laguntzak arautzeko arau bereziak onartzeko ezartzen duen modua.

Inolako araudirik ez onartzeko aukerari dagokionez, ondorioa izango litzateke ezin izango litzatekeela diru-laguntza eman egungo aurrekontu-luzapenaren egoeran, eta, beraz, 2026an ez dela egongo produktuei aplika dakizkiekeen industria-segurtasuneko baldintzei buruzko merkatu-zaintzako eta ikerketako jarduerarik, eta zaila izango dela normalizazio- eta egiaztapen-jarduerari eustea, batez ere Europako eta nazioarteko normalizazioari eta akreditazioari dagokienez, horrek zer eragin izango duen industria-sare nazionalean.

Igorlea identifikatuta dagoen erantzunak bakarrik hartuko dira kontuan.

Oro har, jasotako ekarpenak jendaurrean zabaltzeko modukoak izango dira. Bidalitako informazioaren zati batzuk konfidentzialtasunez tratatu behar direla uste badu interesdunak, eta, beraz, ez dira libreki zabaldu behar. Zati horiek berariaz adierazi behar dira ekarpenaren testuan, eta, horretarako, ez dira kontuan hartuko informazioaren konfidentzialtasunari buruzko mezu orokorrak.