O aumento xeneralizado dos custos de subministración de gas natural repercute de forma negativa na competitividade da industria. A Comisión Europea ha recoñecido a sensibilidade que teñen as instalacións industriais de elevada demanda enerxética ao aumento do custo dos seus consumos de enerxía aprobando o «Marco Temporal de Crise relativo ás medidas de axuda estatal destinadas a apoiar a economía tras a agresión contra Ucraína por parte de Rusia» (Comunicación da Comisión 2022/C 426/01).

Por iso, o Real Decreto-lei 20/2022, do 27 de decembro, de medidas de resposta ás consecuencias económicas e sociais da Guerra de Ucraína e de apoio á reconstrución da illa da Palma e a outras situacións de vulnerabilidade, no seu artigo 59, mandató ao Ministerio de Industria, Comercio e Turismo a articulación dunha liña de axudas co fin de compensar os custos adicionais debidos ao aumento excepcional dos prezos do gas natural durante 2022 para os consumidores industriais ou sectores intensivos en consumo de gas natural (“gasintensivos”). De acordo con esta disposición, esta liña de axudas deberíase aprobar por orde ministerial nun prazo de seis meses desde a entrada en vigor do citado real decreto-lei.

Cumprindo con este mandato, o artigo 4 do borrador de orde que se somete a audiencia establece a caracterización das industrias intensivas en consumo de gas natural, cuns limiares mínimos de consumo anual e de intensidade de consumo, definida como o cociente entre o consumo de gas natural e o valor engadido bruto da instalación. Así mesmo, as empresas beneficiarias deberán operar nun dos sectores subvencionables que se recollen no anexo desta orde. O Real Decreto-lei 20/2022, do 27 de decembro, estableceu esta listaxe de sectores subvencionables atendendo á intensidade sectorial – medida tamén co cociente entre consumo e valor engadido bruto –, pero excluíndo a aqueles sectores que foron capaces de repercutir o aumento dos custos enerxéticos nos seus clientes a través dun aumento comparable do prezo dos seus produtos – que se caracterizaron como aqueles sectores cuxo índice de prezos industriais acumulado entre 2019 e 2022 superou o 50%, ou aqueles cuxo excedente bruto de explotación aumentou en máis dun 30% en 2022 con respecto a 2021.

O artigo 5 establece obrigas aos beneficiarios destas axudas para que realicen investimentos en materia de eficiencia enerxética ou redución das emisións directas da súa instalación, seguindo a liña marcada polo punto 33 da Comunicación da Comisión 2022/C 426/01 e o artigo 59.2 do Real Decreto-lei 20/2022, do 27 de decembro.

Estas axudas concederanse mediante o procedemento de concorrencia competitiva. No caso de que o orzamento dispoñible non sexa suficiente para conceder a axuda máxima a todos os beneficiarios, este ratearase de forma que a axuda concedida a cada un deles represente a mesma proporción sobre os seus custos subvencionables (igual intensidade de axuda). O cálculo da axuda realizarase con base nos consumos de gas natural do período subvencionable, de acordo con o artigo 8, tendo en conta que a Comunicación da Comisión 2022/C 426/01 limita a axuda ao 70 por cento do consumo enerxético nos mesmos períodos do ano 2021. Considéranse dúas posibilidades para o cálculo do custo subvencionable: unha intensidade de axuda dun 50%, cun máximo de 4 millóns de euros por grupo empresarial, accesible a todos os beneficiarios que cumpran cos requisitos xerais; e unha intensidade de axuda do 40%, pero permitindo unha axuda máxima de 25 millóns de euros por grupo empresarial.

Considerarase o prezo efectivamente pagado polo solicitante, a nivel empresarial, incluíndo todas as súas actividades, en liña co Marco Temporal de Crise comunitario. As solicitudes de axuda incluirán todas as instalacións operadas por unha mesma empresa que realicen actividades subvencionables.

Só serán consideradas as observacións nas que o remitente estea identificado.

Con carácter xeral as respostas consideraranse non confidenciais e, en consecuencia, de libre difusión. Se se desexa que algunhas partes da información sexan consideradas confidenciais, estas sinalaranse e delimitarán no propio texto, e deberase motivar a necesidade da súa confidencialidade.

Texto de la Orden [PDF] [316,68 KB]

Memoria de la Orden [PDF] [319,64 KB]