A creación e regulación da figura do consumidor electrointensivo dotou a este tipo de consumidores dun marco propio que axuda a mitigar os efectos dos seus altos custos de enerxía eléctrica para preservar a competitividade das súas empresas. Entre os consumidores electrointensivos destacan as empresas do sector industrial para as que se trata de evitar a súa deslocalización de conformidade coa normativa comunitaria.

O Real Decreto 1106/2020, do 15 de decembro, polo que se regula o Estatuto dos consumidores electrointensivos, no seu Título III, establece as bases reguladoras do «Mecanismo de compensación aos Consumidores Electrointensivos dos cargos polo financiamento da retribución específica a renovables e cogeneración de alta eficiencia e polo financiamento adicional nos territorios non peninsulares», un programa de concesión de axudas para compensar parte dos cargos da factura eléctrica aos consumidores electrointensivos.

O Real Decreto 1106/2020, do 15 de decembro, establece uns requisitos para optar á categoría de consumidor electrointensivo, cuxo cumprimento se comproba durante os procedementos de certificación e de renovación anual. Así mesmo, esixe o cumprimento dunha serie de obrigas, das cales algunhas aplican a todos os consumidores certificados como electrointensivos e outras unicamente a aqueles que se acolleron a algún dos mecanismos de apoio regulados no real decreto.

Os prazos para o cumprimento destas obrigas son diversos e, nalgúns casos, a súa definición inicial está obsoleta, xa non é adecuada, ou introduce unha complexidade excesiva nos procedementos de comprobación.

O aumento do número de consumidores certificados como electrointensivos durante o último ano, debido á inclusión de novos sectores e á relaxación de certos requisitos pola o aumento do prezo da electricidade, puxo de manifesto a necesidade de harmonizar a definición dos requisitos e obrigas dos consumidores electrointensivos e de racionalizar os procedementos de certificación e comprobación do cumprimento dos requisitos.

Dado que as primeiras certificacións de consumidor electrointensivo resolvéronse fai tres anos, xa se comezou a comprobar o cumprimento destas obrigas e a práctica administrativa ha revelado algunhas oportunidades de mellora dos procedementos.

Por último, é necesario adaptar a norma á nova estrutura orgánica do Ministerio de Industria e Turismo e, en concreto, da Secretaría de Estado de Industria, que inclúe dúas direccións xerais en lugar da anterior Dirección Xeral de Industria e PEME, que foi suprimida, e o Real Decreto 1106/2020, do 15 de decembro, designou como órgano competente para instruír e resolver o procedemento de certificación.

O obxectivo básico desta norma é mellorar a regulación e xestión do rexistro de consumidores electrointensivos e o mecanismo de compensación de cargos a estes consumidores. En concreto, trátase de mellorar a coherencia e claridade das definicións de requisitos e obrigas dos consumidores electrointensivos, reducir cargas administrativas e aumentar a eficiencia da acción administrativa de xestión, comprobación e control.

A solución alternativa sería manter o texto da norma en vigor, pero xúlgase que as vantaxes da modificación que se pretende acometer terán un impacto o suficientemente importante como para xustificar a tramitación e aprobación dunha norma regulamentaria.

Só serán consideradas as respostas nas que o remitente estea identificado.

Texto de la consulta pública previa [PDF] [429,19 KB]