La creació i regulació de la figura del consumidor electrointensivo va dotar a aquest tipus de consumidors d'un marc propi que ajuda a mitigar els efectes dels seus alts costos d'energia elèctrica per preservar la competitivitat de les seves empreses. Entre els consumidors electrointensivos destaquen les empreses del sector industrial per les quals es tracta d'evitar la seva deslocalització de conformitat amb la normativa comunitària.

El Reial decret 1106/2020, de 15 de desembre, pel qual es regula l'Estatut dels consumidors electrointensivos, en el seu Títol III, estableix les bases reguladores del «Mecanisme de compensació als Consumidors Electrointensivos dels càrrecs pel finançament de la retribució específica a renovables i cogeneració d'alta eficiència i pel finançament addicional als territoris no peninsulars», un programa de concessió d'ajudes per compensar part dels càrrecs de la factura elèctrica als consumidors electrointensivos.

El Reial decret 1106/2020, de 15 de desembre, estableix uns requisits per optar a la categoria de consumidor electrointensivo, el compliment del qual es comprova durant els procediments de certificació i de renovació anual. Així mateix, exigeix el compliment d'una sèrie d'obligacions, de les quals algunes apliquen a tots els consumidors certificats com electrointensivos i unes altres únicament a aquells que s'hagin acollit a algun dels mecanismes de suport regulats en el reial decret.

Els terminis per al compliment d'aquestes obligacions són diversos i, en alguns casos, la seva definició inicial està obsoleta, ja no és adequada, o introdueix una complexitat excessiva en els procediments de comprovació.

L'augment del nombre de consumidors certificats com electrointensivos durant l'últim any, a causa de la inclusió de nous sectors i a la relaxació de certs requisits per a l'augment del preu de l'electricitat, ha posat de manifest la necessitat d'harmonitzar la definició dels requisits i obligacions dels consumidors electrointensivos i de racionalitzar els procediments de certificació i comprovació del compliment dels requisits.

Atès que les primeres certificacions de consumidor electrointensivo es van resoldre fa tres anys, ja s'ha començat a comprovar el compliment d'aquestes obligacions i la pràctica administrativa ha revelat algunes oportunitats de millora dels procediments.

Finalment, és necessari adaptar la norma a la nova estructura orgànica del Ministeri d'Indústria i Turisme i, en concret, de la Secretaria d'Estat d'Indústria, que inclou dues direccions generals en lloc de l'anterior Direcció general d'Indústria i PIME, que ha estat suprimida, i el Reial decret 1106/2020, de 15 de desembre, va designar com a òrgan competent per instruir i resoldre el procediment de certificació.

L'objectiu bàsic d'aquesta norma és millorar la regulació i gestió del registre de consumidors electrointensivos i el mecanisme de compensació de càrrecs a aquests consumidors. En concret, es tracta de millorar la coherència i claredat de les definicions de requisits i obligacions dels consumidors electrointensivos, reduir càrregues administratives i augmentar l'eficiència de l'acció administrativa de gestió, comprovació i control.

La solució alternativa seria mantenir el text de la norma en vigor, però es jutja que els avantatges de la modificació que es pretén escometre tindran un impacte prou important com per justificar la tramitació i aprovació d'una norma reglamentària.

Només seran considerades les respostes en les quals el remitent estigui identificat.

Texto de la consulta pública previa [PDF] [429,19 KB]