El Govern d'Espanya, a l'abril de 2025, ha engegat un Pla Industrial i Tecnològic per a la Seguretat i Defensa com a resposta al context geopolític internacional, l'aparició de noves amenaces híbrides i el replantejament de l'aliança atlàntica, en el qual es contempla un ampli conjunt de mesures, entre les quals es troba el llançament de nous Programes Especials de Modernització, que precisen la prefinanciación del Ministeri d'Indústria i Turisme. El Pla, entre uns altres, tindrà efectes positius en l'ocupació i impulsarà una nova ona d'innovació tecnològica i desenvolupament industrial.

Aquest reial decret té per objecte establir les normes reguladores de la concessió directa de préstecs a les entitats que designi el Ministeri de Defensa per desenvolupar els programes indicats en l'article 3.2 d'aquest reial decret, amb caràcter excepcional i per raons d'interès públic, social i econòmic, d'acord amb el previst en els articles 22.2.c) i 28, apartats 2 i 3, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.

El procediment de concessió directa dels préstecs objecto d'aquest reial decret a les entitats beneficiàries es fonamenta en l'article 22.2.c) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i es justifica pel caràcter dels programes, que estan destinats a cobrir les necessitats de dotar a les Forces Armades amb les capacitats que requereixen. Aquest tipus de programes comprenen l'adquisició de material de defensa de diferent tipus per part del Ministeri de Defensa, i per la seva pròpia naturalesa, exigeixen importants prefinanciaciones amb caràcter previ a subministrar els béns i proveir els serveis que es requereixin a les Forces Armades. Donades les elevades inversions necessàries per escometre aquests programes, la seva realització seria impossible sense el suport de l'Administració General de l'Estat en el seu finançament. El Ministeri de Defensa es troba actualment finalitzant el procés de determinació de les empreses que desenvoluparan els programes objecto d'aquest reial decret, per la qual cosa semblaria més adequat esperar a aquesta designació per a l'elaboració d'un reial decret de concessió directa de caràcter nominatiu. No obstant això, es fa necessària l'aprovació d'aquest reial decret, ja que, donats els terminis necessaris per a la seva tramitació, el demorar el mateix faria impossible executar el finançament previst, i per tant derivaria en l'incompliment del Pla Tecnològic Industrial de Seguretat i Defensa. D'altra banda, donada la urgent necessitat de dotar a les Forces Armades de les capacitats per afrontar un escenari geopolític complex resta sentit a l'aplicació del procediment ordinari de concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva i justifica l'aplicació del procediment de concessió directa anteriorment esmentat.

El Projecte de Reial decret consta d'un preàmbul, tretze articles, dues disposicions finals i nou annexos.

Així mateix, consta de nou annexos contenen les Memòries Tècniques de cadascun dels programes.

Es recorda que la tramitació d'aquest reial decret s'està realitzant mitjançant la tramitació administrativa prevista en l'article 26.6 de la Llei 50/1997, de 27 de novembre, del Govern, en virtut de la qual el període del tràmit d'informació pública és de quinze dies hàbils.

Amb caràcter general les respostes es consideraran no confidencials i, en conseqüència, de lliure difusió. Si es desitja que algunes parts de la informació siguin considerades confidencials, aquestes s'assenyalaran i delimitaran en el propi text, i s'haurà de motivar la necessitat de la seva confidencialitat.

Memoria del Proyecto de Real Decreto [PDF] [PDF] [420,86 KB]

Texto del Proyecto de Real Decreto [PDF] [PDF] [338,05 KB]